国产毛片大尺度在线看_亚洲日韩暖暖的视频爱爱_亚洲国产成人Va在线播放_精品人妻糸列无码人妻在线不卡_亚洲尤物福利AV一区

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

    為全面貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻汲取天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故發(fā)生，結(jié)合實(shí)際情況，就我省安全監(jiān)管部門落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕11號(hào)）部署要求，特制定本實(shí)施方案。

    一、工作目標(biāo)

    推動(dòng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升安全保障水平，大幅提高應(yīng)急救援能力，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故。

二、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

    （一）部署階段（2017年3月底前）。各地級(jí)以上市（含順德區(qū)，下同）安全監(jiān)管局要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施；要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

    （二）整治階段（2017年3月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。

    （三）總結(jié)階段（2019年11月）。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送省安全監(jiān)管局。 

    三、治理內(nèi)容和工作措施

    （一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。

    1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》（安委〔2016〕7號(hào)），按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵辦函〔2016〕406號(hào)）和省安全監(jiān)管局相關(guān)文件要求，認(rèn)真組織摸排職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（含倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，港區(qū)內(nèi)的除外，下同）企業(yè)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的化工、醫(yī)藥、非煤礦山、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“使用企業(yè)”）的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（2017年6月底前完成并將數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)省安全監(jiān)管局）

    2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）和國(guó)家《高?；瘜W(xué)品目錄》，認(rèn)真組織開展職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品排查，全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品底數(shù)，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估，完善相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（2017年6月底前完成并將數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)省安全監(jiān)管局）

    （二）有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故。

    3.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。依據(jù)國(guó)家制定的高?；瘜W(xué)品目錄，制定我省高危化學(xué)品管控辦法，落實(shí)管控措施，依照職責(zé)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過程管控。（2018年3月底前完成）

    4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)管控。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)，按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施，依照職責(zé)實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（持續(xù)推進(jìn)）

    5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。依照職責(zé)督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。（持續(xù)推進(jìn)）

    6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。開展化工園區(qū)（集中區(qū)）和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局，實(shí)施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，徹底消除安全隱患和落實(shí)建議措施。推動(dòng)利用信息化、智能化手段在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)建立安全、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)應(yīng)急處置設(shè)施裝備建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。督促相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    7.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)搬遷工程。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排查管控工作，推動(dòng)、配合經(jīng)信部門摸清本轄區(qū)內(nèi)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)底數(shù)并推進(jìn)搬遷工作。（2017年7月底前確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，逐個(gè)制定工作方案并報(bào)所在地政府和省安全監(jiān)管局，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管控。依照職責(zé)督促檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)建立裝貨前購(gòu)貨單位、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、人員、罐體安全狀況及單據(jù)等查驗(yàn)制度和現(xiàn)場(chǎng)安全操作、應(yīng)急管理制度，對(duì)貨物品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購(gòu)買人、車輛等相關(guān)信息予以記錄，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常管理。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    9.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。依照職責(zé)協(xié)調(diào)配合能源主管部門完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，做好油氣輸送管道安全隱患整治驗(yàn)收銷項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確市、縣級(jí)油氣輸送管道保護(hù)主管部門，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。（2017年6月底前完成）

    （三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

    10.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管；依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府進(jìn)一步厘清部門職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。按照“網(wǎng)格化、實(shí)名制”要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品單位逐一明確和落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，建立無縫隙、全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    11.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，定期召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（2018年3月底前完成）

    12.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管和落實(shí)相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）主管管部門、本部門內(nèi)設(shè)非煤礦山、工貿(mào)等科室（處、股）對(duì)相關(guān)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)（單位）履行安全監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到照單監(jiān)管。（2018年3月底前完成）

    （四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。

    13.完善法律法規(guī)體系。按照國(guó)家要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管地方性法規(guī)和配套工作措施。（持續(xù)推進(jìn)）

    14.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。（2018年3月底前完成）

    15.制定完善有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家修訂頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制訂、修訂涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)。（持續(xù)推進(jìn)）

    （五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。    

    16.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在編制本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，配合發(fā)展改革、工信部門統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。（持續(xù)推進(jìn)）

    17.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)所需的防護(hù)距離要求，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    18.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的區(qū)域（包括化工園區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的要求。根據(jù)實(shí)際報(bào)請(qǐng)政府制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。（2018年3月底前取得階段性成果并將本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄報(bào)省安全監(jiān)管局，2018年4月至2019年10月深化提升）

    19.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)要求，強(qiáng)化建設(shè)單位提供的從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)材料審查。配合紀(jì)檢監(jiān)察部門依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    （六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

    20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺性、主動(dòng)性。（持續(xù)推進(jìn)）

    21.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。（持續(xù)推進(jìn)）

    22.認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求。將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽）要求納入日常監(jiān)督檢查工作內(nèi)容之一，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。（持續(xù)推進(jìn)）

    23.提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)加大安全投入，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施必須按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。按規(guī)定加快現(xiàn)有相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。在相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，提升安全科技保障能力。開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有效防范事故發(fā)生。（持續(xù)推進(jìn)）    

    24.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施，依照職責(zé)引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和開展化工過程安全管理。在相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)選樹一批安全標(biāo)準(zhǔn)化典型標(biāo)桿，培育省、市級(jí)化工過程安全管理示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（持續(xù)推進(jìn)）

    25.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)執(zhí)法檢查，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》的要求，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    26.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。配合紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（持續(xù)推進(jìn)）

    27.建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立或依照省安全監(jiān)管局相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站公示。（2018年3月底前完成）

    （七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

    28.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配套的相關(guān)要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（2018年3月底前完成）

    29.積極利用社會(huì)力量,助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)引入第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)化工裝置開停車、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、檢維修和動(dòng)火、受限空間等高危作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管。（持續(xù)推進(jìn)）

    30.推進(jìn)科技強(qiáng)安。指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)成果應(yīng)用推廣。加快推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)淘汰落后工藝設(shè)備，推廣應(yīng)用安全技術(shù)裝備，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。（2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

    31.嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批和日常監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測(cè)行為，嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)公開制度，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    32.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控、事故預(yù)防和經(jīng)濟(jì)賠償功能，保障安全生產(chǎn)和企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。（2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

    （八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

    33.建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。（2017年6月底前取得成果，持續(xù)推進(jìn)）

    34.對(duì)接全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，配合經(jīng)信部門建立相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，合力形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    （九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

    35.進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，探索建立專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序，強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和專業(yè)化。（持續(xù)推進(jìn)）

    36.完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。配合財(cái)政部門建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。（持續(xù)推進(jìn)）

    37.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分類指導(dǎo)，平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能，裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量體系。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理，進(jìn)一步完善各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地（隊(duì)伍）建設(shè)，充分發(fā)揮消防特勤、國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援廣州隊(duì)和各省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍的骨干作用。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援先期處置能力。（持續(xù)推進(jìn)）

    38.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。按照國(guó)家要求，簡(jiǎn)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。督促相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。推進(jìn)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    （十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

    39.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。落實(shí)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)公眾開放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，宣傳和普及危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識(shí)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、類型、性質(zhì)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸、應(yīng)急救援和處置等內(nèi)容的宣傳普及，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（持續(xù)推進(jìn)）

    40.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)加強(qiáng)化工行業(yè)安全復(fù)合人才培養(yǎng)和安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

    41.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)加快特種作業(yè)人員培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。（持續(xù)推進(jìn)）

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要深刻認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室分頭落實(shí)的逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工明確的工作機(jī)制，把落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作擺在重要議事日程，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面開展。

（二）落實(shí)治理任務(wù)。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要根據(jù)本通知治理內(nèi)容、工作措施和完成時(shí)限要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化完善具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，明晰時(shí)間表、路線圖、任務(wù)清單、保障措施，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，積極攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保每一項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要積極作為，主動(dòng)做好對(duì)上與對(duì)下、對(duì)內(nèi)與對(duì)外的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門協(xié)作配合，建立有序高效的工作機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)做到“責(zé)任共擔(dān)、任務(wù)共領(lǐng)、難題共解”。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)安委辦作用，切實(shí)推動(dòng)地方政府和部門責(zé)任落實(shí)，積極協(xié)調(diào)督促有關(guān)工作任務(wù)落地生根。綜合治理過程中若遇到難以解決的重要問題，可徑向省安全監(jiān)管局反映。

    （四）加強(qiáng)督促檢查。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)綜合治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)綜合治理工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。省安全監(jiān)管局將定期組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，特別是對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推動(dòng)不力、進(jìn)展快慢不均衡、質(zhì)量水平不夠高的地區(qū)，將列為重點(diǎn)對(duì)象，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，并提請(qǐng)省政府將此次綜合治理工作作為2017-2019年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保全省“一盤棋”，如期完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

 （五）及時(shí)總結(jié)通報(bào)。各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局要及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法，做好各階段總結(jié)、深化、提升工作，在綜合治理期間的完成期限內(nèi)的每季度結(jié)束后2日向省安全監(jiān)管局報(bào)送工作進(jìn)展情況，于2019年11月10日前向省安全監(jiān)管局報(bào)送總體工作總結(jié)。省安全監(jiān)管局將認(rèn)真收集分析各地工作信息，充分利用每季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會(huì)議、《廣東安監(jiān)簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站等平臺(tái)，及時(shí)向全省通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策落后，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。